继去年发布《城市综合管廊工程施工质量验收规范》、《城市地下综合管廊工程预算消耗量定额》后，今年北京市住建委会同天津、河北两地住建部门又共同编制发布了《城市综合管廊监控与报警系统安装工程施工规范》和《城市综合管廊工程资料管理规程》，这标志着“京津冀城市综合管廊工程建设标准定额体系”初步形成。

 

该“标准定额体系”统一了京津冀三地综合管廊工程的投资确定标准，统一了综合管廊工程建设施工的技术要求、质量验收标准、工程资料管理标准，为三地综合管廊的协同发展和一体化建设奠定了坚实基础。

 

之前，受行政管辖和行政区域的限制，三地工程建设标准和定额一直以来无法“互认共享”，京津冀三地住建部门直面协同发展的“痛点、难点”。积极探索、深入调研、形成合作共识，建立统一的城市综合管廊工程建设标准定额体系，有利于打破京津冀三地标准、定额“各自为战”的局面，有利于打破三地因工程计价体系的差异性而产生的“隐性壁垒”，有利于促使三地在综合管廊建设方面坚持“一把尺子量到底”，以标准的统一推动城市综合管廊工程从投资造价、施工再到验收的全链条一体化进程，进而实现“京津冀”城市综合管廊建设的高质量发展。

 

造价、设计、施工、验收是工程建设的不同维度，四者相互联系，往往“牵一发而动全身”，改变其中一个，其它几项也会随之改变，这也为后续施工增加了变量和难度。京津冀城市综合管廊标准定额体系聚焦工程建设的高质量发展，可以更好地实现设计意图和目标，同时有助于实现城市综合管廊的智慧运维。其系统化、体系化编制和发布标准定额的做法所发挥的作用是“单个标准或定额”所难以比拟的，前者可以避免标准定额之间的交叉、冲突和干扰，并通过三地编制组的“相互参编、共同研讨”等方式，最终实现标准定额之间的相融相合，从而达到“1+1>2”的效果，实现工程管理由“粗放型”向“集约化”转变，为京津冀综合管廊建设提质增效。

 

京津冀城市综合管廊标准定额体系的建立，是深入贯彻落实京津冀协同发展战略、推动区域互补和资源共享的创新举措，为国内首次建成的区域性标准体系，其系统性、体系化地解决了专项领域工程建设的系列问题，不仅为三地在海绵城市、绿色建筑和超低能耗建筑、装配式建筑、城市综合管廊、施工安全等多个领域开展标准合作“闯”出一条新路，也为国内其他区域发展战略的实施提供了借鉴。同时，也让三地摸索出了处理地区差异问题的方式方法，积累了可复制的经验，为后续深入推进标准一体化工作开了好头。接下来，三地将持续扩大合作范围，持续拓展合作深度，争取到2021年编制完成19部协同标准，共同推动京津冀工程建设标准协同发展迈向新高度。